MIPYMES EN MÉXICO

Las micro, pequeñas y medianas empresas desempeñan un papel importante en

el desarrollo económico de las naciones, tanto en los países industrializados,

como en los de menor grado de desarrollo; como es el caso de México.

En México ha sido difícil ubicarlas correctamente a través del tiempo, puesto que

las variables e indicadores que se han tomado en cuenta para clasificarlas han

cambiado constantemente. Además, de manera tradicional, se han utilizado

parámetros económicos y contables para clasificarlas, tales como: el número de

trabajadores, el total de ventas anuales, los ingresos y los activos fijos de las

empresas.

A pesar de ello, ha existido durante mucho tiempo el término denominado PYME,

el cual ahora se ha actualizado por el de MIPYME que agrupa a las micro,

pequeñas y medianas empresas, entendiendo por medianas, a una buena parte

de organizaciones de tamaño corporativo.

Por ejemplo, en abril de 1954 la Secretaría de Hacienda consideró como

pequeños y medianos industriales aquellos cuyo capital contable no fuera menor

de 50,000 y tampoco mayor de 2,500,000 pesos. Para 1961 se tomó en cuenta un

capital contable con mayor margen: desde 25,000, hasta 5 millones de pesos para

clasificar a las pequeñas y medianas industrias. Y en 1963, la Secretaría de

Hacienda modificó las reglas de operación y comenzó a considerar como

pequeñas y medianas empresas a las que tuvieran un capital contable no mayor

de 10 millones de pesos.

Si nos remontamos al nacimiento de éste núcleo de empresas denominadas

MIPYMES, encontramos dos formas de surgimiento de las mismas.

Primeramente, se encuentran aquellas que se originaron como empresas

década de los 80’s. Esta sería entonces la segunda etapa en la historia de la1.Fondo de Garantía y Fomento, Nacional Financiera y el Banco de2:

c) Buen número de este tipo de industrias, producen insumos básicos o

semibásicos que alimentan a la producción de las grandes industrias;

es decir, estas últimas dependen en alto grado de aquéllas.

d) Las pequeñas y medianas empresas industriales utilizan materias

primas de la región en donde se encuentran establecidas.

e) Cuentan con baja mecanización, lo que se traduce en una utilización

más intensiva de la mano de obra. En una palabra, dan mayor

ocupación por unidad de capital invertido, en comparación con la gran

industria.

f) Por lo general, las pequeñas y medianas industrias padecen un

desconocimiento casi total de las fuentes más adecuadas de

financiamiento para desarrollar sus programas de producción, así

como de los estímulos o incentivos de carácter fiscal y de otra índole,

que podrían aprovechar en su beneficio.

g) La fabricación de los artículos que producen, en muchas ocasiones,

presentan ciertos rasgos artesanales, cosa que la gran industria no

podría hacer, dado el carácter comercial que imprime a sus productos.

h) Finalmente, se estimó que el desarrollo que ha venido presentando la

pequeña y mediana industria en México, ha sido sumamente

deficiente, merced a un crecimiento en cierto modo espontáneo, sin

obedecer a un programa de desarrollo claramente definido.

En el año de 1978 se creó el

Pequeña

programa se enfocó a los establecimientos de seis a 250 personas, considerados

como pequeña y mediana industria, mientras que a los establecimientos que

Programa de Apoyo Integral a la Industria Mediana y(PAI), en el cual se agruparon varios fondos y fideicomisos. Este

empleaban hasta cinco personas se les consideraba como talleres artesanales yPlan Nacional de Desarrollo Industrial, se3.

Fondo de Fomento a la Industria

empresa a aquella cuyo capital contable tiene como mínimo 50 mil pesos y

máximo siete millones de pesos; y a la mediana empresa como aquella que

requiere un mínimo de siete millones y un máximo 50 millones de pesos.

Por último, el

consideró tanto a la pequeña como a la mediana empresa con un capital mínimo

de 25 mil pesos y un máximo de 35 millones de pesos.

consideraron, desde 1985, como pequeñaPrograma de Apoyo Integral para la Industria Mediana y Pequeña,

no entraban a este programa de apoyo.

En marzo de 1979, a través del

consideró como pequeña industria a aquella cuya inversión en activos fijos era

menor a 200 veces el salario mínimo anual vigente en el Distrito Federal (10

millones de pesos de ese entonces).

Para 1981, el senador Blas Chumacero definió a las pequeñas empresas como

“aquellas cuya inversión en activos fijos es menor a 200 veces el salario mínimo

anual vigente en el área metropolitana de la ciudad de México”

Por su parte, los fondos de fomento a las MIPYMES, como son el FOGAIN y el

evolución de las MIPYMES.

Por el contrario, en la tercera etapa, a partir de los cambios que se introducirían en

los 90’s, en lo referente a disponibilidad de financiamiento externo y estabilidad

económica interna, comienza una nueva etapa para las MIPYMES, con algunos

obstáculos que aún deben superarse.

En cuanto al marco normativo legal de sus actividades económicas, éste lo

establecía la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial –SECOFI–

(actualmente es la Secretaría de Economía). Y los criterios que ha utilizado el

gobierno mexicano para definir el tamaño de la pequeña industria han variado

desde 1954. Incluso los criterios son diferentes en cada país y corresponden a la

definición de su tamaño y el grado de su desarrollo. Es decir, el concepto es

variable cualitativa y cuantitativamente para la aplicación de políticas de ayuda

crediticia, arancelaria, fiscal y de asistencia técnica”

En 1961, el

México, señalaron las siguientes características de las MIPYMES

a) La mayor parte se originaron gracias a la iniciativa de personas que

tenían cierta capacidad técnica (en cuanto a la elaboración de los

productos) y/o experiencia comercial.

b) Dado su tamaño, tiene una enorme flexibilidad en cuanto a los

cambios de sus líneas de producción, lo que las pone en ventaja con

la gran industria.

propiamente dichas, en las que se distingue claramente una organización, una

estructura, una gestión empresarial (propietario de la firma) y el trabajo

remunerado.

Por otro lado, están aquellas que tuvieron un origen familiar caracterizado por una

gestión a la que sólo le preocupó su supervivencia, sin prestar demasiada

atención a temas como: el costo de oportunidad, de capital o la inversión que

permitiera el crecimiento.

En cuanto a la evolución de las MIPYMES en México, éstas han tenido tres etapas

de evolución perfectamente definidas:

La primera se refiere a que las MIPYMES en general y sobre todo las dedicadas al

sector industrial, comenzaron a adquirir importancia en los años 50’s y 60’s

primeramente dentro de la economía argentina, y después en México durante la

vigencia del modelo de sustitución de importaciones, tan criticado como admirado

por los distintos autores especializados.

Para el caso de las MIPYMES en México, el modelo de sustitución de

importaciones exhibió gran dinamismo, lo que les permitió, en un contexto de

economía cerrada y mercado interno reducido, realizar un “proceso de

aprendizaje” con importantes logros, aunque también con algunas limitaciones en

materia de equipamiento, organización, capacitación e información,

principalmente.

Tales limitaciones impidieron que las MIPYMES alcanzaran la productividad y la

calidad, alejándolas de los niveles de competencia internacionales y provocando

que durante los 70’s, época de inestabilidad macroeconómica, se preocuparan

únicamente por la supervivencia, debido a la profunda crisis que continuó en la